解读印制板行业清洁生产和污染防治考核

　　一、概述
　　清洁生产是实施节能降耗、可持续发展战略的重要部分，是实现经济和环境协调发展的一项重要措施。
　　由CPCA和中国环境科学研究院共同起草的《清洁生产标准 印制电路板制造业》已经作了六稿修改，今年2月20日在北京相关学者专家又作了一次修订，目前发布的“征求意见稿”正在全国征求意见，预计今年6月会从“送审稿”形成“报批稿”，最后由国家环保总局审批发布。
　　这个标准的编制原则是：体现预防为主的原则，标准中提出的水污染物指标是末端处理前的指标；符合国家产业政策和印制电路行业发展趋势的要求；文本中的技术要求定量化，对难于定量化的指标，给出详尽的文字说明；标准文本中的技术要求力求实用和具有可操作性。
　　这个标准是推荐性标准。但地方政府为推进印制电路行业清洁生产，可发布文件将本标准作为强制性的标准来执行，作为强制性清洁生产审核的依据，环境影响评价的依据，环境友好企业评估的依据。
　　清洁生产关注的是生产过程的问题，不断改进设计，使用清洁能源和原料，采用先进工艺，设备，改善管理，从源头削减污染，节能减耗，减少污染物的产生和排放，以减轻或消除对人类健康和环境的危害。废水站末端排放标准和治理不属于清洁生产关注的问题。（地方政府环保部门对企业作污染防治考核，则还会涉及到废水排放达标、排污总量控制、废水站建设等问题。
　　清洁生产要求共分三级：一级为国际先进水平，二级为国内先进水平，三级为国内基本水平。达到一级水平应是极少数企业，二级是少数企业能达到，多数企业经过努力和改造能达到三级水平。不管如何，最低的基本水平也必须符合国家相关污染物排放标准。
　　本标准的指标要求分为五个部分：1.生产工艺与装备要求；2.资源能源指标；3.污染物产生量；4.废物回收利用指标；5.环境管理指标。本文参考深圳市环保技术咨询中心编制的污染防治环保评价专家评分表，结合国内印制板企业的实际，具体解读这五个部份指标要求的基本内容。
　　本文供实施清洁生产审核参考。
　　二、清洁生产标准指标要求解读
　　2.1 生产工艺与装备要求
　　（1） 基本要求
　　标准文本说：工厂有全面节能节水措施，并有效实施，生产设备自动化高（一级）。工厂布局合理，图形形成、板面清洗处理、蚀刻和电镀与化学镀有水电计量装置（二级）。生产场所整洁，符合安全、健康要求（三级）。
　　深圳市环保部门对“基本要求”是这样要求的：禁止使用“国家淘汰落后生产能力，工艺和产品的目录规定的内容；符合《电子信息产品污染控制管理办法》要求和国家相关法规；优先采用《国家重点行业清洁生产技术导向目录》规定的内容。
　　再具体解读，基本要求是：淘汰了高污染工艺（例如镀铅合金工艺、含氟终合物电镀工艺、氰化沉银使用溶剂型抗蚀干膜等），生产场所整洁，符合安全要求，评为三级。工厂布局合理，人流物流通畅；主要工序设备有水电计量装置，评为二级。生产工艺先进，自动化程度高，可评为一级。
　　达到二级要求，评分时得分为5分。（考核总分是100分
　　（2） 机械加工及辅助设施
　　这包括机械加工：开料，钻/铣，冲，层压等工序。
　　一级要求是：高噪音区有隔音吸声处理或防噪音措施。二级要求是有集尘吸尘系统，废边料分类回收利用。三级要求有安全防护装置，防尘装置。
　　达到二级要求可得4分。
　　（3） 图形形成（阻焊、干膜或印刷工序
　　一级和二级要求是：使用水溶性抗蚀剂（干膜、油墨）；显影，冲洗设备有机膜处理装置。三级是：用水溶性抗蚀剂，废料分类，回收。
　　达到二级要求可得3分。
　　（4） 板面清洗处理
　　采用逆流清洗，清洗设备（例如磨板机）附有铜粉回收装置，清洗剂不含铬合物，不使用有机清洗剂，达到此要求，评为一二级，可得分4分。仅达到不用有机清洗剂，清洗剂中不含铬合物，评为三级。
　　（5） 蚀刻
　　蚀刻液不含铬、螯合物；蚀刻清洗水逆流清洗；蚀刻机自动控制与添加系统；蚀刻废液集中存放、集中处理；蚀刻机密封，排气有喷淋吸收塔；无气体和溶液泄漏。达到这几条要求的可评为一二级，评分得分为4分。
　　使用封闭式自动传送蚀刻机，蚀刻液不含铬、铁及螯合物，废液集中存放并回收，评为三级。
　　（6） 电镀和化学镀
　　除镀金外，均采用无氰电镀液；有多级清洗，清洗水逆流回用；挂具有可靠绝缘涂覆，极杠清洁；废液集中存放，集中处理；设备自动控制。达到此要求，评为一二级，可评6分。手动电镀，无生产用水计量装置，仅做到镀液集中存放，评为三级。
　　（7） 其它清洁生产措施
　　设备无跑冒滴漏，有可靠防范措施；地面采取有效防腐、防渗漏措施；镀槽、回收槽、清洗槽之间有导流板；采用镀液连续过滤；对镀液有定期化验措施；原材料消耗和产品合格率有考核，与生产有关统计资料齐全、准确。达到这些要求，评为一二级，评分可得4分。
　　工厂应有防腐、防渗漏措施；减少溶液带出量，原材料与该产品应有管理。
　　第（7）项，CPCA 编写的清洁生产标准的要求不够具体。
　　2.2 资源能源利用与消耗指标
　　（8） 工业新鲜水用量。
　　新鲜水用量指生产中每产出一平方米成品耗用的自来水量，单位是t/m2。通常以进水水表值为准。耗水量包括工厂生产和为生产服务的全部用水，不包括生产或其它非生产性用水。耗水量以年或月为单位作统计。
　　经过国内外同行工厂的大量调研，几上几下，反复讨论，印制板行业新鲜用水量最新的标准要求是：二级标准，单面板≤0.5t/m2（一级为0.3，三级为0.8）。双面板二级1.2t/m2（一级0.8，三级1.5）；多层板（2+n层）二级标准≤（1.2+0.4n），一级（1.0+0.3n），三级（1.5+0.5n），这里”n“是正整数，如6层多层板是（2+4），n为4。高密度互连（HDI）多层板（2+n）二级标准≤（1.2+0.6n）；一级≤（1.0+0.5n），三级（1.5+0.8n）。HDI印制板层数包括芯板，若无芯板则是全积层层数，都是在2层基础上加上n层。刚挠结合板是以刚性或挠性的最多层数来计算。基于挠性板生产的特殊性，新鲜用水量可增加25%。这是CPCA制定的标准。
　　在环保绩效考核或清洁生产审核中，工业新鲜用水量达标，可获得4分。
　　深圳市工业新鲜水用量指标要比CPCA编制的指标高得多。单面板≤0.3t/ m2，评价基准值是0.3t/ m2；双面板≤0.6t/ m2，评价基准值是0.6t/ m2；每增加二层，用水增加50%。
　　（9） 工业用水重复利用率
　　工业重复用水包括生产中循环用水量和串联用水量之和。其中循环用水量是指生产过程已经用过的水，没有处理或者经过处理再用于原生产系统代替新鲜水量；串联用水量是指生产过程中的水，不经过处理或者经过处理后，被另外的工序或生产线利用的水量。如空调冷却水、热压机冷却水的循环利用、蚀刻后与电镀后清洗水的逆流漂洗串级使用等，可算入工业用水重复利用率。但生产上用过的水，经处理后用作浇花、洗车、冲厕所等，不能算作工业用水重复利用率。
　　”废水回用率“是指生产用水经废水站处理后再回到生产线上使用的水的量与生产新鲜水总用量的比率。”废水回用率“仅是工业用水重复利用率的一部分。笔者认为，清洁生产对工厂的审核用工业用水重复利用率考核为合适。
　　按CPCA编制的清洁生产标准，工业用水重复利用率二级标准为25%，一级30%，三级10%。
　　深圳市考核标准，废水回用率≥60%，评价基准值为60%，达到者得5分。
　　（10） 能耗
　　耗电量是指印制板每生产1平方米成品所耗用的电量。耗电量包括企业内生产和为生产服务的全部用电。耗电量按生产工序分别计算，以年或月为单位进行统计。不应包括非生产性（食堂、宿舍、基建工程等）用电。
　　CPCA编制的清洁生产标准耗电量要求是：单面板二级标准是≤30度/ m2，（一级≤20，三级≤40），双面板二级标准是≤50度/ m2，（一级≤40，三级≤70），多层板（2+n层）二级≤（60+25n），一级≤（50+20n），三级≤（70+30n），这里的”n“是正整数，如8层多层板（2+6），n为6。高密度互连多层板（HDI，2+n层）二级是≤（80+50n），一级≤（60+40n），三级≤（100+60n）度/ m2。
　　深圳市污染防治绩效评价，以单位GDP能耗作为指标，以评价企业中该指标的最小值作为基准值，能耗评分达标得4分。
　　（11） 废水污染物产生量（末端处理前
　　指工厂生产线排放出进入末端处理设施之前的废水中所含污染物的量。若铜或COD（化学耗氧量）污染物废水有多点排放，则分别将测定的数据相加。换槽废液或多余药液不应直接排入废水中，应专门收集处理，不在污染物产生指标中。
　　CPCA编制的清洁生产标准，废水产生量指标要求是：单面板二级≤0.49t/m2（一级0.294，三级0.784），双面板二级≤1.176t/m2（一级0.784，三级1.47）。多层板（2+n层）二级≤（1.176+0.392n）t/m2，一级≤（0.98+0.294n），三级≤（1.47+0.49n）t/m2，这里的”n“是正整数，如6层多层板（2+4），n为4。高密度互连（HDI）多层板二级指标≤（1.176+0.588n），一级≤（0.98+0.49n），三级（1.47+0.784n）t/m2。
　　铜污染物产生量，单面板二级指标≤20.0g/m2（一级8.0，三级50），双面板二级指标≤25.0g/m2（一级15.0，三级60.0）。多层板（2+n层）二级≤（20+5n）g/m2，一级（15+3n），三级≤（50+8n）g/m2，HDI板（2+n层）二级指标≤（20+10n）g/m2，一级≤（15+8n），三级（50+12n）g/m2。
　　化学耗氧量（COD）产生量，单面板二级指标≤300 g/m2（一级≤150，三级500），双面板二级600g/m2（一级350，三级900）。多层板（2+n层）二级（600+60n）g/m2，一级≤（400+30n），三级≤（900+120n）。HDI板（2+n层）二级为≤（600+80n）g/m2，一级≤（400+50n）g/m2，三级≤（900+150n）g/m2。
　　废泥渣产生量：单面板二级指标≤1.0kg/m2（一级0.8，三级1.5），双面板二级1.5kg/m2（一级1.2，三级2.5）；多层板（2+n层），二级≤（2.0+1.2n），一级≤（1.8+0.6n），三级≤（2.5+1.8n），这里”n“是正整数，如10层板是（2+8），n为8。HDI板（2+n层）二级指标是≤（2.0+1.5n）kg/m2，一级≤（1.8+1.2n），三级（2.5+2.0n）。废泥渣是指生产线产生的抗蚀剂（干膜、油墨）残渣，及废水处理沉淀的泥渣，经脱水压滤后的重量，含水量尽量少。每平方米成品印刷板产生的固体泥渣量等于每月（或每年）产生的泥渣总量除以印制板产品的总量。
　　深圳市污染防治绩效评价，以万元GDP主要工业污染物排放强度作为指标考核，以评价企业中该指标的最小值作为基准值。若达标，评分满分为5分。