中移动逼宫成功 小灵通寿终正寝

随着关于小灵通退网的争议尘埃落定，工信部正式下发文件，规定小灵通在2011年前退市，过渡时间卡在三年左右，这表明，在3G牌照发放后，中移动依靠TD-SCDMA终于扳回一成，获得重要政策支持，而三大运营商在政策支持上又打成了平手。

 

据悉，去年运营商重组政策宣布后，同时出台了一系列对中国移动不利的不对称管制措施，包括携号转网等；另外，运营商设施共享也大大削弱了中国移动的网络优势。对此，中国移动同样也是非常不满的。

 

其实，小灵通一出生便是中移动及原联通的竞争对手，因为其低廉的资费，而遭到对方的反对。但当时的小灵通频谱处于闲置状态，收回并无实际意义，因此，收回小灵通频谱的理由并不充分。小灵通由此甚至发展到鼎盛时期将近1亿用户。

 

去年5月，中国移动被确定为TD-SCDMA运营主体后，中国移动也提出，TD频段不够用，要收回被小灵通所占用的TD频段。去年10月，小灵通退网的政策信息其实已开始释放。当时，工信部无线电管理局副局长谢飞波在“TD技术及业务发展高层研讨会”上表示，“小灵通所在的1880-1920MHz频段今后将用于TD网络”。

 

而今天，中国移动终于用TD逼宫小灵通成功，实现了多年的夙愿。工信部于最近下发文件，要求“所有1900-1920MHz频段无线接入系统应在2011年底前完成清频退网工作，以确保不对1880-1900MHz频段TD-SCDMA系统产生有害干扰”。

 

另一方面，面对中移动的“逼宫”，中国电信和中国联通也并非袖手旁观。在去年通信展期间，中电信高层也在公开场合表示，7000万小灵通用户利益应该得到保障,不能强行要求其转网。

 

　　“小灵通用户是在特定细分市场上的用户,和现有的CDMA用户不同质，和现有的GSM用户也不同。三到五年内，小灵通用户都不会消失，”当时，中国电信显然也同样以必须保障7000万小灵通用户的利益为理由，来回绝逼迫小灵通退网的要求。

 

　　此次政策规定小灵通2011年底之前退市，过渡时间卡在3年左右，应该说也是中国电信和中国联通不愿看到的。尽管中国电信曾对小灵通做如下考虑：“依据高值高危优先原则，采取主动性迁移和引导性迁移策略，从明年起力争三年完成迁移”，但实际上其仍然希望小灵通过渡时间更长。

 

然而，为了表示全力支持拥有自主知识产权的3G标准TD-SCDMA，工信部显然也是为了在政策上做平衡，对中国移动作出了倾斜，以TD需要充分频谱资源为理由，令小灵通退网。这个理由用得应该是非常巧妙和精准的，令中国电信和中国联通无法拒绝。